近日,党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式出炉,作为新时代党中央制定的第三个五年规划建议,这份纲领性文件在承前启后的历史交汇点上,为我国未来五年发展划定了清晰路径,更为 2035 年基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力提供了关键指引。 十五五要点梳理 要点1:发展重心 坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 要点2:关于做强国内大循环、畅通国内国际双循环。 外部环境越是严峻复杂,越要加快构建新发展格局,牢牢把握发展主动权。当前和今后一个时期,要坚持做强国内大循环,加快形成强大国内经济循环体系,以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。 要点3:培育壮大新兴产业和未来产业 加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制,采取超常规措施,全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求,部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,提高基础研究投入比重,加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向,优化有利于原创性、颠覆性创新的环境,产出更多标志性原创成果。 要点4:优化提升传统产业 推动重点产业提质升级,巩固提升矿业、冶金、化工、轻工等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,发展先进制造业集群。推动技术改造升级,促进制造业数智化转型,发展智能制造、绿色制造、服务型制造,加快产业模式和企业组织形态变革。 要点5:推动科技创新和产业创新深度融合 强化企业科技创新主体地位,推动创新资源向企业集聚,支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务,鼓励企业加大基础研究投入,促进创新链产业链资金链人才链深度融合。 要点6:深入推进数字中国建设 促进实体经济和数字经济深度融合,实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新,突破基础理论和核心技术,强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施 “人工智能 +” 行动,以人工智能引领科研范式变革,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业。 要点7:加快形成绿色生产生活方式 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度,提高垃圾分类和资源化利用水平,促进循环经济发展。 十五五规划下塑化产业的机遇与转型路径 塑化产业作为连接化工、轻工、汽车、电子等多领域的关键产业,覆盖上游原料(乙烯、丙烯、聚烯烃等)、中游制品(塑料薄膜、管材、注塑件等)、下游应用(包装、建材、家电、新能源等)全链条,规划中多项核心要点与塑化产业发展高度契合,既为产业升级划定方向,也带来多重市场机遇。 1、锚定“先进材料” 攻关,特种工程塑料成塑化产业高端突破关键 规划将 “先进材料” 列为关键核心技术攻关重点领域,从专塑视界来看,这一导向明确塑化产业需向高端材料领域聚焦,核心方向是突破特种工程塑料发展瓶颈。 特种工程塑料(如聚酰亚胺 PI、聚苯硫醚 PPS、聚醚醚酮 PEEK 等)具备耐高温、耐腐蚀、高强度等优异性能,是新能源汽车、集成电路、航空航天、机器人等高端领域的 “刚需材料”,其性能直接决定下游高端产品的质量与竞争力。 但从产业现状来看,当前我国特种工程塑料自给率不足 30%,高端产品仍高度依赖进口,核心单体合成技术、聚合工艺设备等环节存在明显 “卡脖子” 问题,成为塑化产业向高端化转型的主要瓶颈。 2、紧扣 “重点产业提质升级”,塑化产业串联化工、轻工实现全链条赋能 规划在 “优化提升传统产业” 中强调,要 “巩固提升矿业、冶金、化工、轻工等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”。塑化产业与“化工” 与 “轻工” 存在交叉,上游依托化工产业提供乙烯、丙烯等基础原料,中游通过加工制造形成塑料薄膜、管材、注塑件等制品,下游为轻工产业(如家电、包装、日用品)提供核心配套,其产业链韧性直接影响化工、轻工产业的提质效果。 未来需围绕 “提升产业链自主可控水平”“推动数智化转型” 发展,通过原料端高端化、制造端智能化,强化与化工、轻工产业的协同联动,巩固塑化产业在 “化工 - 塑化 - 轻工” 产业链中的核心纽带地位。 3、响应 “绿色低碳转型”,生物基塑料成发展核心方向 规划提到“工业等重点领域绿色低碳转型”,完善 “资源总量管理和全面节约制度”。 塑化产业作为工业领域的重要组成部分,传统石油基塑料的 “难降解” 问题一直是环保痛点,而生物基塑料(如聚乳酸 PLA、聚羟基脂肪酸酯 PHA)作为石油基塑料的绿色替代品,正是规划 “绿色转型” 要求在塑化产业的核心落地载体。 未来将成为塑化产业实现 “低碳转型”、契合 “双碳” 目标的核心发展领域。



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